白云区委编办创新“数字身份证”管理方式释放区级议事协调机构管理新动能

-- 2020-03-27

为进一步改进工作作风，对照机构改革后各部门职责调整、归并情况，加快区级议事协调机构“瘦身”与“健身”，切实挖掉“文山”之根、截断“会海”之源，白云区委编办以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，本着精简、统一、高效的原则，通过深入开展调研、摸清底数、建立台账等举措，创新“数字身份证”管理方式，为促进议事协调机构向议事协调“机制”转型，充分发挥其协同作战的优势提供体制机制保障。

一是深入调研听意见摸实情。自白云区委编办承接原由区委办公室和政府办公室分别管理区委序列、区政府序列议事协调机构的职责以来，参照市的做法，牵头制定了《广州市白云区区级议事协调机构审批工作规范（试行）》。根据机构改革的工作要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真开展了书面摸查和实地调研，积极推进区级议事协调机构清理规范工作，印发《关于统计摸查全区议事协调机构的通知》，对本区各镇党委和政府、街党工委和办事处、区直各单位设立的各类委员会、领导小组、联席会议、指挥部、协调小组等跨部门议事协调机构及其下设的各类专项小组，全部纳入清理范围。由相关单位对照清理规范原则和标准，自行梳理摸底本单位的议事协调机构。该办对照部门“三定”规定，对各单位报送的议事协调机构逐一提出甄别意见，摸查清理并建立专门的摸底工作台账，确保全面准确掌握现有议事协调机构的历史沿革、主要职责、组成人员等基本情况。截止2019年12月，该区设置区级议事协调机构214个，纳入管理的88个，占比41.12%，不纳入管理126个，占比58.88%，其中保留名义67个，撤销59个。

二是制定目录明分类建台账。在摸清议事协调机构底数的基础上，结合工作实际，白云区委编办认真审核梳理议事协调机构名单，严格遵循“上下对应”工作原则，凡是我市已撤销、整合、更名、调整的，该区对应撤销、整合、更名、调整；先后两次征求相关区领导和部门的意见，形成了《广州市白云区保留且纳入管理的区级议事协调机构目录（2019年版）》、《广州市白云区保留名义、不纳入管理的区级议事协调机构目录（2019年版）》、《广州市白云区撤销的区级议事协调机构目录（2019年版）》。清单式目录公布，促进了议事协调机构分类管理便捷化。目前，以设置序列区分，有区委序列43个、区政府序列150个、其他序列21个；以是否纳入管理区分有纳入管理88个，不纳入管理126个。同时，建立健全了白云区议事协调机构工作台账，重点突出牵头部门或办事机构、机构名称、组成人员中部分职务及任职情况等要素，为议事协调机构动态管理、运行评估工作奠定基础。

三是创新管理赋编码谋实招。为认真贯彻落实中央关于“依法管理各类组织机构，加快机构、职能、权限、程序、责任法定化”要求，有效提升区级议事协调机构管理精细化、高效化、便捷化，白云区委编办积极创新管理方式，为加强议事协调机构日常监管、完善议事协调机构退出机制，精准把脉谋实招解难题，把好“入口”畅通“出口”，对议事协调机构设立参照实体机构的设立规范，进行充分性、必要性、可行性论证。同时，议事协调机构牵头部门建立本部门议事协调机构台账，对不发挥作用的议事协调机构主动提出整合撤并建议，加大规范清理力度。在我市首创“数字身份证”管理方式，将纳入管理的88个区级议事协调机构赋予13位特征组合码，主要涉及公布年度、牵头单位、是否公开、是否参照上级设立、是否纳入管理、系统类别、流水号等7方面要素，赋码编号集信息录入、查询检索、统计分析等功能于一体，全面提升了本区议事协调机构管理效能。（白云区委编办）

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