荔湾区委编办深化街道事业单位改革助力提升城市基层治理能力

-- 荔湾区委编办2021-04-28

    荔湾区委编办落实上级深化事业单位改革部署要求，统筹推进深化街道事业单位改革，整合街道所属事业单位和工作平台，推动编制资源下沉，进一步激发街道事业单位活力，持续提升城市基层治理能力和公益服务水平。
    一、深入学习，精准把握改革方向和任务。通过多种形式，认真学习领会上级改革精神和要求，着力吃透上级政策及标准。明确荔湾区街道事业单位改革目标和精简任务，综合、统一设置综合服务中心、综合保障中心和退役军人服务站等3个事业单位，确保改革方向不偏离，既完成上级要求的精简比例，又规范综合设置事业单位，优化事业单位资源配置。
    二、赋权增效，提高机构编制资源利用率。落实“街道党工委统筹辖区内各类资源”精神，赋予街道更大自主权，盘活机构编制资源，提高利用率。在改革框架内，由街道党工委结合工作实际，提出各事业单位工作任务的调整和补充意见；由街道党工委根据各街道工作任务侧重，在核定的事业编制总额内，自主分配各事业单位编制；由街道党工委按规定相应调整领导职数，进一步加强事业单位管理力量。聚焦权责一致、运行高效、保障有力的体制机制，突出体现健全完善街道党的领导，均衡调配公共服务、社会治理、网格管理等服务和保障职能，更有利于事业单位与街道机关协同高效、为民服务办实事。
    三、赋能增力，增强基层为民服务工作力量。结合公共服务事项下放街道，先后两次下沉事业编制86名倾斜支持基层一线，增幅达34.8%。倾斜支持安排街道事业单位年度空编使用计划，分梯次充实基层人员力量。相应核增副科级领导职数，在严格领导职数配备管理的同时，构建干部队伍合理梯次，拓宽街道干部的成长空间，更好激励街道事业单位干部为民服务办实事。
    四、深化调研，以实的作风落实改革。一是全覆盖调研，区委编办主要负责同志带队深入部门街道，范围涵盖所有街道和相关部门。二是多形式调研，通过实地走访、召开听取意见座谈会、书面征求意见等多种方式，广泛听取对机构整合、任务配置和编制分配等方面意见建议。三是互动式调研，结合民主生活会征求意见座谈会和“不忘初心牢记使命”主题教育，既听取意见，又现场答疑解惑。先后6次征求意见，对街道、部门提出的意见建议，逐条分析，逐一反馈，充分吸纳各方建议，形成改革方案，以扎实务实作风确保改革落地落实。
下一步，区委编办将会同有关部门深入开展街道事业单位改革“回头看”，调研、评估涉改单位改革后运行情况，进一步优化机构编制管理。建立健全机构编制管理评估机制，客观分析编制使用效果,增强编制资源配置的科学化水平。（荔湾区委编办  张泽建）

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