从化区委编办多措并举高质量推进整改工作

-- 2022-09-09

    全面整改工作开展以来，从化区委编办认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持把整改工作作为重要政治任务，立足机构编制主责主业，在完善机构职能、配置编制资源、优化绩效考核上出实招、见真章，以扎实整改成效推动从化建设更高水平幸福美丽生态之城。

    一、突出优化协同高效，完善区有关部门机构职能设置。整改工作以来，从化区委编办将整改与园林绿化管理、历史文化保护等工作一体考虑，采取优化机构职能、完善机构设置、充实编制配备等措施推动整改取得实效。一是完善文物保护机构设置。结合从化区文物数量、文物管理机构设置和职能配置、文化市场综合行政执法等情况，在区文广旅体局挂牌设立区文物局，进一步完善从化区文物保护工作机构。在区文化馆挂牌设立区文物和非物质文化遗产保护中心，整合文物保护工作任务，加强文化保护机构支撑，统筹推进全区不可移动文物和非物质文化遗产保护工作。完成区文广旅体局加挂区文化市场综合行政执法大队牌子，并相应调整其内设执法机构名称，理顺文化市场综合执法体制。调整设立广州市从化区非物质文化遗产保护工作联席会议，增强不可移动文物和非物质文化遗产保护工作统筹力度。进一步明确镇街综合服务中心承担原镇街文化站职能，与镇街新时代文明实践所整合并挂牌，建立工作平台，加强镇街公共文化服务建设。二是优化区林业园林局职责职能。立足从化区情，在2019年机构改革单独设置区林业园林局作为区政府工作部门基础上，调整区林业园林局内设机构和所属单位机构编制事项，明确承担园林绿化工程质量监督管理职责的内设机构，促进从化区林业、园林绿化管理机构设置和职能配置更加优化协同高效。指导成立广州市从化区全面推行林长制工作领导小组，建立健全区、镇（街）、村（社区）三级林长制责任体系。指导成立广州市从化区政府投资工程建设项目建设方案林业园林联审决策委员会，明确组成人员、工作职责和运行规则，进一步加强绿化工程项目监管。

    二、突出盘活用好编制资源，持续加大编制资源保障力度。整改工作以来，从化区委编办将整改与统筹调配编制资源同谋划同落实，聚焦整改中心工作，回应教育、医疗等民生关切，把有限的编制资源用在刀刃上，以优化编制资源配置来促进整改取得实效。一是保障重点工作。围绕服务落实整改任务工作大局，统筹调配全区编制资源，增配林业系统行政编制、文化系统事业编制各1名。批复同意区林业园林局使用14名事业编制招聘林业园林专业技术人员及区规划资源分局从区外调入1名土地资源管理专业人才，不断提高专业技术人才比例。办理区住建局、区交通运输局、区规划资源分局等涉机构改革城市建设部门所属事业单位76名事业编制人员用编手续，为区补充储备林业园林、交通运输、规划建设管理等相关专业人才，发挥人才在参与城市建设、提高城市管理水平的第一资源作用提供坚实机构编制保障。二是回应民生关切。将广州市调增、改革收回的事业编制向基础教育倾斜，今年来共增加中小学事业编制55名，为解决教育人才匮乏、不平衡等问题提供编制保障。指导教育系统持续完善“区管校聘”，按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，根据各学校发展需求和在校学生人数增减，在总量内实行动态调整，因校制宜，合理调剂编制资源。大力支持基层医疗卫生机构编制使用工作，增加区疾病预防控制中心10名事业编制，全年累计批复区卫健局使用所属事业单位59名事业编制用于参加市“优才计划”和人员招聘工作。批复同意镇街申请使用70名编制用于补充基层执法力量，为基层综合执法工作顺利开展夯实基础。

    三、突出激发干事创业活力，强化绩效考核“指挥棒”作用发挥。整改工作以来，从化区委编办践行以人民为中心的发展理念，把激发干事创业活力，推动民心工程、民生事实落实作为绩效考核的出发点和落脚点，通过完善考核机制、科学设置指标、强化结果运用等方式扎实开展年度绩效考核工作，切实发挥绩效考核“风向标”“指挥棒”“助推器”作用，推动提升干部履职能力水平。一是完善考核机制。结合区工作实际，认真制定从化区2021年度绩效考核方案，及时召开绩效考核工作推进会，专题听取有关单位关于民生改善、文化传承、生态文明建设考核事项推进落实情况，确保绩效考核工作“一盘棋”统筹推进；拓宽考核评价参与范围，广泛邀请“两代表一委员”、企业代表等参与考核，让人民群众做考核工作的“阅卷人”。二是科学设置指标。坚持定量考核与定性考核相结合的方式，将全区65 个单位分为党群类、政府及法检类、镇街类、园区类等四类，把民生、文化及生态文明建设等内容作为考核重点，梳理确定34 项三级指标考核事项，并合理设置分值，让考核工作的导向更加鲜明，让考核“指挥棒”作用的发挥更加明显。三是强化结果运用。将绩效考核结果作为财政预算安排、机构编制管理、干部问责及提拔任用的重要依据，指导各单位健全绩效考核与干部职工考核衔接机制，明确十种个人绩效奖降等情形，建立个人绩效奖励与单位绩效考核挂钩机制，更好发挥绩效考核正向激励和负向约束作用。（从化区委编办 刘小如）

 

 

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