荔湾区委编办服务保障荔湾高质量发展

-- 2023-03-08

    荔湾区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述精神，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、区委工作要求，在深化体制机制改革、强化机构编制保障、完善基层治理体系、夯实监督管理责任等方面履职尽责，担当作为，为荔湾率先建设老城市新活力示范区提供有力的机构编制服务保障。

    一、在提高干部思想认识上靶向聚力。坚持以政治建设为统领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为区委编委会议、区委编办室务会议和机关党支部“三会一课”的第一议题，领导班子理论学习中心组的常设议题，用以武装头脑、统揽和指导机构编制一切工作。制定党的二十大精神学习宣传方案，组织党员干部分专题诵读学习党的二十大报告原文，深入学习领悟党的二十大提出的新思想新论断，引导党员干部深化理解认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全体党员干部牢记和践行“三个务必”，统筹谋划工作，切实提升机构编制精细化、规范化、科学化管理水平，推动机构编制工作更好地服务全区经济社会发展。

    二、在深化体制机制改革上精准发力。围绕“以现代都市工业为重点、生产性服务业和商贸业共同发展的实体经济”的目标，着眼健全完善机构职能体系，持续推动健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，持续优化政府机构职能运行机制，积极稳妥推进疾病预防控制革、国防动员等重点领域体制改革，推进政府部门优化调整，特别是经济发展部门的调整优化加强，提高机构履职尽责能力和水平。深化事业单位改革，优化理顺城市基础设施和土地储备征拆工作机制，促进公益事业更好更快发展。深入推进编外人员规范管理，加快政府职能转变，推动改变“养人办事”旧模式。打破层级领域壁垒，明确编外人员规模安排数额，推动基层协管员队伍整合改革，推动编外工作力量从机关下沉基层一线、下沉街道、下沉社区网格。改革后，从事教育、卫生、环卫、公安辅警、街道、社区网格等基层一线工作的编外人员占全区编外人员总数91.7%，其中街道协管员占41.2%。

    三、在强化机构编制保障上持续用力。创新管理、挖潜增效，持续统筹优化机构编制资源配置，加大跨部门、跨层级、跨领域编制统筹调剂力度，聚焦民生需求，推动机构编制资源向基础教育、公共卫生、公共文化、基层一线等重点领域倾斜，助力荔湾“教育强区”“健康荔湾”“文化强区”建设，提升区域发展软实力。用好高层次人才专项编制“周转池”，进一步完善人才专项事业编制保障制度，发挥招才、引才和留住人才的蓄水池功能，满足经济、城建、教育、科技、卫生、文化等重点领域、重要项目、重大民生人才需求，为荔湾高质量实现老城市新活力和“四个出新出彩”提供可持续的人才编制保障。

    四、在提升基层治理能力上借势加力。巩固街道体制改革成果，推动街道党工委完善综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协调工作平台工作机制，推进派驻机构属地化管理，全部纳入街道工作平台，提高街道党工委的统筹协调能力。合理下放管理职权，按照“实际需要、宜放则放”的原则，将区级行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务等经济社会管理权限有序充分下放街道，进一步科学配置职能。深化综合行政执法体制改革，推动综合行政执法向基层延伸，统一执法机构规范设置，加强综合执法统筹协调，推动形成权责清晰、运转顺畅、协同高效的行政执法运行机制。充实街道编制资源，加大编制资源统筹力度，统筹调剂670名编制下沉到街道基层一线，平均增幅达82.11%。

    五、在夯实监督管理责任上定向施力。充分发挥机构编制评估作用，结合机构编制部门管理评估以及监督检查等工作，加强对部门职责任务落实和履职效益情况的评估，评估结果作为改进和优化部门职能配置和编制配置的重要依据。推进“数字编办”建设，加强机构编制数据加工和分析，将实名制管理嵌入机构编制管理全过程，为机构编制决策管理提供智慧支持。充分发挥机关绩效考核“指挥棒”作用，强化对中央重大决策和省、市、区工作部署的贯彻落实情况考核，持续优化绩效考核指标体系，细化量化考核扣分细则，完善结果反馈和运用，不断激励各部门履职尽责、担当作为。规范机构编制管理业务办理流程，优化日常业务审核环节，提高服务效率。优化事业单位登记管理服务，加强机关群团赋码、事业单位登记管理工作，不断完善信用体系建设。（荔湾区委编办 李乔）

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