荔湾区委编办深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实市委关于党建引领城中村治理专项工作的决策部署,按照区委、区政府工作要求,在区委党建引领城中村治理专项工作领导小组的领导下,认真按照《荔湾区委党建引领城中村治理专项工作“1+7”系列方案》及《城中村基础排查和数字赋能行动方案》相关工作要求,积极配合做好强化城中村治理骨干力量建设工作,不断提升城中村治理能力和治理体系现代化。
一、着力强化组织领导。区委编办认真研究《荔湾区委党建引领城中村治理专项工作“1+7”系列方案》文件精神和要求,于2022年8月成立区委编办落实区委党建引领城中村治理工作专班,从各相关科室抽调年轻精干力量集中参与攻坚,定期召开专题会议,集中研究解决工作难题,争取快开头,快起步。专班在办领导的直接指挥下,结合上级文件要求,制定印发区委编办落实工作方案,细化专班工作任务,制定工作措施、精准推进落实。充分发挥机构编制业务方面的协调作用,主动与配合单位进行全面沟通,将涉及优化调整城中村社区居委会设置和社区专职工作人员职数相关内容纳入编外人员管理内容,作为重点工作进行谋划,同时加强与配合单位协同,发文征求各相关单位意见,共享专职网格员队伍建设方面相关数据,做到科学决策。
二、着力完善基层治理体系。一是强化工作力量。增加区委政法委基层社会治理科统筹基层治理相关工作职责,加挂网格化管理科牌子;增加区委政法委行政编制,用于加强综合网格化管理和社会治理工作。进一步加强综合网格化管理等相关领域工作力量。二是优化调整职能。通过职能优化整合和编制资源统筹倾斜支持,优化理顺城市基础设施和土地储备征拆工作机制,优化调整区征收办和区道扩办机构职能,加强征拆工作力量。三是推进共建共治。巩固深化街道体制改革成果,推进深化街道体制改革走深走实,推动街道建立健全街道综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协调工作平台的工作规则和制度规范,完善街道指挥协调机制,促进基层共建共治共享。
三、着力夯实基层协管员力量。一是加“量”。明确编外人员规模安排数额,推动编外工作力量从机关下沉基层一线、下沉街道、下沉社区网格“三下沉”,其中街道协管员占全区编外人员总数41.2%,从事社区网格基层党建工作协管员数量增长200%。二是赋“能”。推动协管力量纳入网格化工作体系,推动基层协管工作重心向综合网格下沉,协管工作力量向网格集聚。推动部分基层协管员队伍纳入网格化工作体系,调整充实综合网格员队伍,实现“一格多元、一员多能”。三是增“效”。强化城中村治理骨干力量。结合深化街道体制改革推进基层整合各类协管员队伍工作,加强专职网格员队伍建设。深入基层调研,与有关单位多次协商研究,探索多渠道并行,科学合理配置专职网格员,努力实现2022年城中村“一格一个专项网格员”比例不低于85%。与区有关职能部门共同研究,探索打通街道协管员晋升社区专职工作者、事业单位工作人员通道。(荔湾区委编办 罗和文)