为贯彻落实党的二十大关于促进区域协调发展的决策部署和省委关于“百县千镇万村高质量发展工程”的工作要求,深入推进广清一体化战略,黄埔区、广州开发区主动承担广清经济特别合作区广清、广德、广佛3个产业园区的开发建设、经济发展等任务,积极探索共同组建机构、共担建设责任、共享产业利益的合作新模式。在市委编办的大力支持和关心指导下,黄埔区委编办从构建畅顺高效的管理体制出发,积极谋划产业园区组织架构,强化体制机制和机构编制保障,为跨区域城乡融合发展提供新时代“广清经验”。
一是设立园区管理机构,以高效运行机制打造高质量发展“助推器”。经反复沟通争取,省委编办批复设立了广清经济特别合作区广清、广德、广佛三个产业园区党工委、管委会,均为清远市委市政府和黄埔区委区政府共同派出机构,破解了一直以来制约园区发展的缺乏实体机构的问题,进一步夯实产业帮扶基础。在内设机构设置上实行“扁平化”管理,按照“大招商、大审批、大服务”的原则,内设经济发展、投资促进、规划建设等工作机构,实现行政资源的高度整合、高效利用,构建高效顺畅的运行机制。
二是明晰园区职能定位,以合作共享机制树立高质量发展“风向标”。将园区党工委、管委会主责主业聚焦到经济发展上来,明确其可根据授权、下放或委托的地级市经济管理权限,依法对园区的经济事务事项实行统一领导、统一管理。加大编制保障力度,并选派经济建设等领域优秀干部,将“黄埔经验”与园区发展相结合,按照科学布局、突出特色、优势互补、错位发展的原则,明确各园区产业发展主攻方向,促进产业向相应园区聚集,实现差异化、特色化、集群化发展,力求将产业园建设成为广州开发区主导产业的延伸区和配套区,珠三角企业转型升级的集聚区和投资首选地,在促进区域协调发展、服务和融入新发展格局中拓展更广阔的发展空间。
三是持续加强组织协调,以多方联动机制谱写高质量发展“协奏曲”。进一步发挥广州对口帮扶清远指挥部、广州开发区援建和对外经济合作局的指导协调作用,凝聚合力强力推动园区产业发展引领、基础设施优化、营商环境改善。厘清园区与属地政府的职责边界,内设社会事务协调局(应急管理局),强化与属地政府的协调配合,压实园区健康稳定发展的基石。(黄埔区委编办 胡玮琪)