番禺区委编办认真贯彻落实习近平生态文明思想,以理顺管理体制、强化队伍建设、优化联动机制为着力点,持续深化林业领域改革,为林业事业高质量发展和绿美番禺提供机构编制支撑。
一是聚焦统一高效,理顺管理体制。深入领会上级有关林业体制改革精神,对相关部门进行“一竿子插到底”调研,全面掌握林业职能运作情况。坚持一件事项原则上由一个部门负责,推动城市管理部门的林业管理职责和应急管理部门的森林防火职责同步划转至规划和自然资源部门,依法统一行使林业领域的保护管理、防火灭火及调查确权等职能,强化自然资源整体保护和管理。对照林业相关法律法规和上级部门“三定”规定,厘清林业、园林职责,推动林业职能更加科学完备。
二是聚力压实责任,强化队伍建设。做好人员编制评估、锁定和划转工作,增设规划和自然资源部门林业管理科,推动林业执法有序衔接。将区大夫山森林公园管理办公室调整为规划和自然资源部门管理,持续推进以榕树公园为核心的华南国家植物园南部迁地保护示范区建设,目前已引入榕树60种。跟踪镇街实施的32项林业执法事项,加强基层执法人员编制保障,会同司法部门做好林业执法指导、培训和监督,镇街用编率已达94%。
三是聚合多元主体,优化联动机制。设置议事协调机构区林长制领导小组,由区委主要领导担任组长,构建区、镇街、村(社区)三级林长体系,单独设置高校林长,落实“一长一警两员”网格化管理,凝聚“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的强大合力。建立“林河”联动、“林长+检察长”协作、行刑衔接等机制,更好推动各级林长履职尽责,形成保护合力。(番禺区委编办 胡建威、陈志强)
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