增城区委编办三项举措为基层治理注入新动能

-- 2024-06-19

  区委编办在完善管理体制、优化资源配置、重塑职能体系等方面出实招、破难题，推进镇街体制改革向纵深发展，为基层治理减负增能。

  一、完善管理体制。一是科学理顺职能。衔接省“百千万工程”，严格按上级要求，聚焦基层党建、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，合并同类项，归类整合党建和组织人事办公室、经济发展办公室，优化调整公共服务办公室、平安法治办公室等内设机构，激发镇街体制新活力。二是优化机构设置。充分考虑我区南中北地区不同定位，回应群众需求，因地制宜、分类施策调整优化镇街内设机构和事业单位设置，优化综合事务中心、党群服务中心等职能，清理规范加挂牌子情况，构建简约高效便民的基层管理体制。三是健全统一领导。健全镇街党（工）委统一领导体制机制，深入推进综合治理委员会等统一指挥协调工作平台建设，加强对基层综合治理、公共服务、综合行政执法、公共卫生领域各类工作的统筹领导，增强行政执行能力，提升基层治理效能。

  二、优化资源配置。一是持续活化机构编制资源效能。建立镇街编制“周转池”，综合考虑镇街规模体量、建设项目、治理任务等因素，动态调整、科学调配、分类管理、统筹使用镇街行政编制和事业编制，破解镇街“无编可用”和“有编不用”矛盾，确保编制配置资源和镇街履职需要相匹配。二是持续推动机构编制资源下沉。按“编随事走、人随事转”原则，结合改革职责调整需求，以部门间内部统筹划转为主，内部调剂编制。同时由区统筹编制加强重点工作力量，新增下达编制不断充实基层一线工作力量。三是持续增强镇街统筹调配能力。深化属地管理为主经验做法，实行“日常管理以镇街为主、考核奖励与所在镇街一致，负责人任免和调动必须征求镇街党（工）委意见”，构建一体运行、上下贯通、动态监管的指挥体系，破解基层“责大权小”顽疾。

  三、重塑职能体系。一是推动执法力量整合。按照责权明确、衔接有序、协作有力、运行顺畅的原则，将市场监督管理所、规划和自然资源所等区直部门派驻机构全部纳入镇街综合行政执法委员会，构建基层共建共治新格局，推进营商环境优化提升。二是推动精准放权行权。由区政府、开发区管委会印发《广州市增城区 增城经济技术开发区权责清单和政务服务事项标准化管理办法（试行）》，完善镇街权责清单和职责准入机制，保障与事权下放相衔接，让镇街权责对等。三是推动动态监督评估。针对与基层治理关系紧密的高频率、易发现、易处置事项，坚持应放尽放，实行实时评估、动态调整、加强监管，确保放得下、接得住、管得好。 （增城区委编办  湛  绮）

 

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