荔湾区委编办多举措助力人才高地建设

-- 2024-10-25

  为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，区委编办不断优化机构编制资源配置，着力推动人才工作改革创新，通过科学设置机构、优化职能配置、完善体制机制、高效运行管理等举措助力人才高地建设。

  一是加强顶层设计。规范人才用编标准制定。出台《广州市荔湾区事业单位空编使用计划管理工作规范》并结合区情不断完善。打破用编、招聘各环节间的隔阂，组织、人社和财政部门依据各自职能提出意见，共同参与、相互配合，建立年度空编使用计划工作制度体系。建立上下贯通工作体系，在区层面，区委组织部设置专门科室统筹、管理、指导、检查全区人才工作，推动高水平人才高地建设举措落实落地。科教文卫等行业部门树立管行业人才的理念，分别负责各行业领域人才工作。街道层面，将街道综合服务中心更名为街道党群服务中心，负责相关政务服务工作，强化党对人才工作全面领导，协同打造“横向到边、纵向到底、条块结合、相互配合”的人才工作格局。

  二是优化重点领域编制配置。保障教育人才队伍高质量发展。通过整合撤并机构、压缩空编、向上级争取支持等方式，结合中小学教育的编制需求，近三年统筹增加中小学教职工编制约900名，全额同意年度空编事业计划约600名用于公开招聘和人才引进，全力保障教育系统人才需求。保障卫生领域人才队伍高水平建设。探索事业编制内部挖潜，创新管理方式，按照“保基本医疗、保公共卫生原则”，共下达街道社区卫生服务中心（疾控中心）编制约100名，用于充实街道社区卫生服务中心和疾病预防控制工作力量。加强优质医疗卫生资源规划布局，结合各街道社区卫生服务中心常住人口数、服务半径数、人才需求情况，赋予主管部门下达编制分配自主权，推进南北片优质医疗卫生人才资源均衡同质化发展。保障经济和科技创新高标准策源，发挥机构编制“磁吸效应”，新设区民营经济服务中心（区生产力促进中心），聚焦民营经济和高新技术企业的服务管理，同步倾斜编制资源，扶优扶强，促进经济和科技人才融合发展。

  三是提高人才服务水平。建立专编专用制度，统筹编制资源，用于人才专项事业编制追加机制，明确优先支持经济、城建、教育、科技、卫生等重点领域事业单位人才引进，保障引才用编优先。保障重点领域管理人才建设，支持学校、街道社区医院高端人才引进力度，重新核定领导职数，新增幼儿园、中小学、街道社区医院领导职数20余名专门用于满足高层次人才引育需求。建立人才入编绿色通道，加大系统性、个性化服务供给力度，以“马上办”“一次办”“规范办”为目标，对材料齐全、符合法定形式的入编材料实行全业务、全流程会签制度，让“最多跑一次”工作真正落到实处，服务保障教育、资源规划和街道基层领域区外人才引进入编工作。

  四是构建高效运行机制。明确工作考评机制，实行人才工作目标考核，积极发挥机关绩效考核导向作用，设置三级业绩指标“人才工作指数”，重点评估基层人才工作完成情况。完善事业单位章程管理，科学把握不同类型事业单位运行规律，加强分类指导，注重精准施策，对事业章程模板进行调整优化，新增事业单位章程要素，保障服务对象知情权、参与权。完善参与管理的具体途径、方式和运行机制，充分发挥参与民主管理的积极作用，构建运行顺畅、协调高效事业单位人才服务现代治理机制。畅通人才交流轮岗渠道，结合“区管校聘”制度，通过兼课、走教、轮岗，建立不同学校管理人员和教师轮岗交流的双向交流机制。优化入编程序，不同学校教职工交流轮岗入编实行登记备案制度，简化办理流程，促进人才队伍流动。（荔湾区委编办 郭腾文）

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