市委编办积极推进政策性文件制定工作制度化规范化

-- 2023-08-25

  市委编办认真学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，充分认识《规范地方党委政策性文件制定工作规定》出台的重要意义，着力提高文件制定工作制度化规范化水平，为全市开创高质量发展新局面更好发挥政策引领和提供体制机制保障作用。

  一是及时传达学习，深刻领悟重要意义。紧密结合学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示、批示精神，结合学习贯彻省委、市委全会精神，按要求及时抓好《规范地方党委政策性文件制定工作规定》的传达学习，引导全体党员干部提高思想认识，在开展主题教育、推动《南沙方案》落实、谋划推进机构改革等各项工作中准确把握、严格执行各项要求，确保习近平总书记、党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。二是深入做好宣讲，坚定践行“两个维护”。积极协调将《中国共产党机构编制工作条例》及其配套法规纳入市委党校相关班次固定课程，办主要领导及相关干部赴党校及市、区有关培训活动进行机构编制法规专题授课，在各区各单位广泛树立“编制就是法制”理念。要求各部门提出机构编制动议必须经部门党组（党委）集体讨论决定；各部门提出的机构编制工作动议要进行深入调研及合法合规性审查，在充分论证的基础上提出审核意见；对涉及机构编制事项重大调整的，各部门须先征求分管市领导意见再向编委提出动议。三是认真审核审查，提升文件制定水平。围绕习近平总书记赋予广州的使命任务，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，从严从实把好政策法规关，立足源头预防机构编制违纪违规行为发生，确保机构编制刚性约束落实到位。加强与相关部门沟通对接，共同做好《规范性文件涉机构编制事项规定负面清单》落实，先后对新时代老年教育、卫生健康高质量发展、镇街综合行政执法规范化建设等政策性文件依法依规进行前置审核和备案审查，及时提出修改意见建议，切实维护机构编制工作的权威性、严肃性，推动全市政策性文件制定质量和水平提升。四是联动开展督查，确保法规有力落实。总结梳理机构编制执行情况和使用效益评估试点工作经验，多措并举做好机构编制监督检查工作。结合问题整改、信访件办理、日常监督检查，开展《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等配套法规制度专项检查，促进机构编制政策法规落实。

  下一步，市委编办将不断完善单位内部落实《规范地方党委政策性文件制定工作规定》的工作机制，推动将《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度等纳入干部业务培训常规教材，组织开展相关专项检查和机构编制核查，强化机构编制管理刚性约束，进一步带动和引领政策性文件制定工作提质增效。 （机改处 梁励超）

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