坚持以人民为中心推动机构编制工作高质量发展

2023-12-20

  习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。许多群众反映强烈的问题，背后都同体制机制相关。坚持以人民为中心，是机构编制工作的重要立足点和出发点。要深入贯彻落实总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议的重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的工作导向，持续在体制机制调整、机构设置、职能配置、编制配备上下功夫，继续加大重点民生领域机构编制保障力度，推动新时代机构编制工作高质量发展。

  一、坚持机构编制工作的根本立场，持续健全机构职能体系建设

  坚持以人民为中心，是我们党的根本政治立场，也是做好机构编制工作的根本立场。要始终牢记党的政治机关定位，按照构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系的要求，加强以人民为中心的机构职能体系建设。一是健全完善机构职能体系建设。推动健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，精简规范党委政府议事协调机构设置，优化政府机构职能运行机制，聚焦“百千万工程”“制造业立市”“绿美广州生态建设”等高质量发展要求做好相关机构职能调整优化工作，确保机构编制工作始终围绕广州高质量发展发力。二是加强事业单位公益属性建设。紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，加强教育、文化、卫生、食品安全等民生领域的公益类事业单位建设，通过进一步理顺公益类事业单位的体制机制，促进公益事业平衡充分高质量发展，为人民群众提供更加优质高效的公益服务。三是加强综合行政执法体系建设。完善执法监管联动机制，优化法制审核保障机制，健全考核制度。不断充实基层执法队伍，完善基层协管员队伍管理体制机制，加大培训帮带指导力度，保障基层经费和装备投入。配合有关职能部门积极推进镇街行政执法事项实施情况评估，根据评估结果，按程序对执法清单进行优化调整。

  二、坚持机构编制工作的价值取向，重点保障民生领域和基层一线机构编制需求。

  人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。要深刻认识机构编制工作的人民性，真正把“以人民为中心”落实到服务民生事业的工作实践中，把机构编制这一重要政治资源、执政资源向重点民生领域和基层一线倾斜。一是保障教育事业编制需求。围绕教育优先发展战略，建立健全编制统筹使用和动态调整机制，着力解决教师编制不均衡、结构性缺编等问题，继续巩固深化中小学教职工编制达标成果。二是保障医疗卫生事业编制需求。积极与相关职能部门和各区对接，根据工作实际测算具体分配方案，强化基层医疗卫生机构人员配备。加强疾病预防工作力量，全方位保障人民群众生命健康。指导各区最大限度使用基层医疗卫生机构现有空编，提高编制使用效率。三是保障基层工作的编制需求。加大向镇街下沉编制的力度，以编制资源的下沉引导各类资源向基层倾斜，推动重心下移、力量下沉、资源下投，使基层治理基础更加扎实，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。

  三、坚持机构编制工作的评判标准，持续加强自身建设。
  人民高兴不高兴、答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准。任何时候都不能忘记“我是谁、为了谁、依靠谁”。要聚焦凝心铸魂、担当作为、严管厚爱，持续加强自身建设，着力打造政治强、业务精、作风优的机构编制干部队伍。一是树牢正确的政绩观。牢记“为民造福是最大政绩”，把是否解决好群众急难愁盼问题、群众获得感安全感满意度是否提升作为检验机构编制工作成效的重要标准，既狠抓当前又着眼长远，既做显功也做潜功，既敢作敢为又善作善成。二是不断提高履职能力。持续补足能力上的短板、本领上的不足，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力使自己成为推动高质量发展的行家里手。不断提升调查研究能力和工作执行能力，加强基础性前瞻性系统性研究，切实做到“大事做好，小事做快，事事有交代”。三是切实加强作风建设。发扬“安专迷”精神，保持严实作风，做到严谨细致、精益求精。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严于律己、严负其责、严管所辖。坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线。（登记处 吴冠雄）

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