行政审批制度改革 - 行政审批制度改革名词解释（一）

行政审批制度改革名词解释（一）

-- 来源：市编办2015-04-20

名词	解释	来源出处
行政审批	行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。	国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室《改革行政审批制度推进政府职能转变》
行政许可	指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。	《中华人民共和国行政许可法》
非行政许可审批事项	指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。	中国政府网《国务院清理非行政许可审批事项依法行政不留死角》
行政备案	指行政机关为了加强行政监督管理，依法要求公民、法人和其他组织报送其从事特定活动的有关材料，并将报送材料存档备查的行为。	《广州市行政备案管理办法》
权力清单	是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举；行政机关履行职能、行使权力，应当按照依法律、法规确立的清单进行，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。	学习时报《权力清单和负面清单的法治意义》
负面清单	是指一种国际上广泛采用的投资准入管理制度。政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等，清单以外则充分开放，企业只要按法定程序注册登记即可开展投资经营活动。	学习时报《权力清单和负面清单的法治意义》
行政审批标准化	将标准化的思维、理念和技术植入行政审批的管理和运作过程，通过制定行政审批各个环节可量化、可操作、可监督的标准，确保各项工作在任何条件下、面对任一审批对象、由任何审批人员执行操作均遵循统一的标准，均达到同样的效果。	根据《广东省人民政府办公厅关于开展行政审批标准化工作的通知》（粤办函[2015]62号）整理
政府购买服务	是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。	《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综[2014]96号）
三集中三到位	指部门行政审批职能向一个内设审批工作机构集中、内设审批工作机构向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批事项进驻落实到位、审批授权到位、电子监察到位。	《广州市推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革实施方案》