越秀区委编办全力当好“三种角色”推动机构编制实名制管理走深走实走细

-- 2021-07-19

    为充分发挥机构编制数据在管理全流程中的基础性作用，越秀区委编办聚焦制度建设、动态管理、监督检查，全力当好设计员、统计员、监督员，不断提升机构编制实名制管理科学化、规范化、精细化水平。
    一、推进实名制管理制度化建设，做好“设计员”。制定印发《关于进一步加强机构编制实名制管理工作的通知》和《机构编制实名制管理业务手册》，一是明确各单位1名分管领导和1名编内人员具体负责实名制管理日常工作，切实加强实名制管理的组织领导。二是明确编办和部门的责任分工，压实机构编制实名制管理工作责任。三是规范用编预审、入编备案、人员信息更新工作机制，明确各类人员用编预审的程序、时限和责任部门，推进机构编制管理统一性和规范化。四是实现编内编外管理一盘棋，同步将各单位编外人员纳入实名制管理范围，并动态调整人员信息，拓宽实名制管理的广度，实现财政供养人员管理全覆盖。
    二、夯实机构编制管理数据基础，做好“统计员”。一是建立机构编制管理台账。严格对照部门“三定”规范、机构编制调整文件、人员变动等情况，逐一建立台账，实现机构编制底子清、情况明、数据准，为科学合理配置机构编制资源奠定数据基础。二是加强系统动态维护。采用“线上+线下”的方式办理各单位人员新增、调转等日常业务，对人员信息、机构编制、职数配置等情况进行全面核实，对发现的数据瑕疵即查即改，确保数据“精、准、实、新”。三是认真落实机构编制月报和年终统计工作。通过机构编制月报、年报统计等制度，高质量撰写机构编制统计分析报告，加强对现有数据的挖潜分析研判，为机构编制发挥参谋助手作用提供数据支撑。
    三、强化机构编制管理刚性约束，做好“监督员”。一是以实名制系统为抓手，通过梳理机构编制事项调整、测算部门拟退休人数等情况，开展实时监督、实时监测、实时分析研判，强化机构编制管理事前预防，严守机构编制底线和红线。二是加强与组织、财政、人力资源社会保障、审计、纪检监察等部门的沟通配合，建立实名制管理信息和工资核定与统发、基本养老保险账户等信息核实比对、联合校验、定期审计等工作机制，杜绝超编用人、超职数配备领导干部、“吃空饷”等违规违纪问题的发生，坚决维护机构编制工作严肃性和权威性。三是将实名制管理纳入机关绩效考核内容。在“机构编制管理”考核指标中，明确实名制管理情况作为一个单独的考核板块，对未明确专人管理的、没有及时更新人员信息的、人员关键信息录入不完整的等情况予以扣分，督促指导各单位加强实名制系统管理工作。（越秀区委编办 沈羽翎）

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