增城区委编办“三个维度”扎实推进事业单位登记管理工作

-- 2021-08-26

    近年来，增城区委编办坚持规范与创新相结合，通过不断健全机制、强化措施、加强监管等方式，扎实推进事业单位登记管理工作，进一步强化事业单位公益属性，为社会提供更优质的公共服务保障。 
    一、“全方位”建立服务机制 

    （一）建立办理指南。建立“三个一”工作模式。一是建立一本指南，强化办事指引。编制《增城区事业单位法人登记服务指南》，通过文字+图表的形式，按照设立登记、变更登记、证书补领、注销登记、年度报告五项服务内容，运用“互联网+”的模式上，将办事流程、所需材料、办结时间、相关要求等对服务对象“一次性”告知。二是建立一张登记清单，做到底数清。依托省事业单位登记管理系统数据，制定《事业单位法人登记情况表》，详细记录每一个事业单位的名称、举办单位、住所、法定代表人等信息，并不断进行实时更新。三是建立一本登记台账，确保数据更新到位。建立《事业单位登记工作进度明细表》，确保机构编制文件下发后，事业单位能及时办理登记业务，做到数据真实准确。

    （二）优化审批流程。推进事业单位法人登记审批流程标准化工作，明确了受理条件、办事流程、申请材料、审查期限、监督检查、责任追究和咨询渠道等事项。实行办理事项材料“一次性告知”制度，对材料齐全、符合法定形式的事业单位实行当场核准，当场发证。对申报材料存在个别内容欠缺，不影响后续审查和判断的，实行材料后补，做到事业单位登记管理业务“最多跑一次”，对不方便到政务大厅办理的事业单位，可通过免费邮政快递上门收取件，真正实现不用跑。

    （三）做好细致服务。将事业单位登记管理与机构编制管理相结合，根据机构编制发文情况，及时、主动提醒事业单位办理设立、变更、注销登记申请。对部分事业单位申请人网上操作有难度的，通过网络、电话等渠道，远程协助进行指导和答疑解惑；针对业务不熟到现场办理的人员，安排专人“手把手”指导填报，确保服务无死角。

    二、“全覆盖”开展年度报告 

    （一）精心筹划。结合中央、省委编办有关要求，认真提前谋划，于每年12月底印发年度报告工作通知，详细明确年度报告的自查情况、范围、时间、流程和工作要求等，对报送中的注意事项作出详细说明，做到流程清晰、明白、简便。 

    （二）用心审核。严格依据《事业单位登记管理暂行条例》和实施细则的相关规定，对事业单位提交的材料进行审核把关，通过“事业单位自评、举办单位初审、区委编办评审”等环节，严把政治关、业务关、法律关、保密关，对不符合要求的单位，及时做好说明、退回修改，确保年度报告工作的规范性、严肃性。对事业单位法人证书登记事项严格把好审核关，对于单位名称、法定代表人、住所等信息与实际信息不一致的，及时通知单位申报变更登记，确保事业单位法人证书登记事项的真实有效。  

    （三）贴心服务。年报工作中，工作人员主动与有关单位对接，强化服务意识，对年度报告常见问题进行梳理并撰写《常见问题解答》，最大限度地为事业单位提供帮助和信息保障，切实提高了年度报告公示工作效率和服务水平。 　

    三、“全过程”实行监督管理 

    （一）完善监督检查机制。为减轻基层事业单位工作负担，采取科室联动方式，即事业单位登记科室与机构编制监督科室联合检查，重点对机构编制落实情况、法人登记事项及事业单位履职情况进行考评，同时对事业单位存在问题对照机构编制政策法规进行解释说明，并将法人登记检查结果向社会公示，供社会监督。

    （二）开展“双随机、一公开”抽查。严格按3%左右的比例抽取检查对象，通过每年事业单位法人公示信息抽查工作，重点检查事业单位是否按照宗旨业务范围开展工作，采取实地查看、查阅资料、网络监测等方式，加强事业单位“全流程”管理, 确保实现有效监管，通过事中事后监管，着力破解“重审批、轻监管”。

    （三）充分接受社会监督。运用“12310”网上举报受理平台，建立监督电子邮箱、投诉电话等多种社会监督渠道，发挥社会监督效应。对社会公众反映的相关问题，依据《中国共产党机构编制工作条例》及《事业单位登记管理暂行条例》调查处理，并及时公示并反馈查处情况。（增城区委编办 吕伟东）

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