番禺区委编办三项措施盘活编制资源

-- 2021-09-30

    为解决编制资源配置“总量不足、资源不活、投放不准”的问题，番禺区委编办坚持向体制改革要资源、向机制创新要潜力，通过建立动态编制管理体系，盘活编制资源，提高编制使用效能。

    一、在瘦身和健身上下功夫，“存”足动态编制

    按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡”的思路，强化编制管理。一是“瘦身”控总量。按“撤一建一”或“撤多建一”的原则，整合麻雀单位。同时加强部门流程再造、人员融合，精简编制。二是“健身”挖潜量。根据上级下放权限、实际工作任务变化及履行“三定”规定情况，定期对编制使用效能进行评估，以评估结果为依据，对已分配的基础编制进行动态调整。在2019年区级机构改革期间，通过“瘦身”与“健身”相结合，共收回行政编制125名，执法专项编制6名，扩充“编制银行”资产总规模。

    二、在保障和提升上下功夫，“用”好动态编制
    番禺区委编办经过综合研判，至今投放47个动态编制用于引进高层次人才、保障经济高质量发展、民生事业等重点领域工作。一是保障基层一线和重点领域编制。向基层、执法、应急、抗疫和其他急需紧缺专业领域岗位精准投放；二是解决部分单位结构老化和超编运行的问题。借用动态编制资源，为单位注入新鲜血液，优化干部队伍年龄结构，提升编制使用效能；三是助力区域经济高质量发展。针对抽调人员服务辖区的重要平台时间较长、人数较多的部门，视实际情况配备相应的动态编制，支持职能部门正常履职与推进区域发展与两不误、两发展。

    三、在审核和监督上下功夫，“管”严动态编制

    按照“计划申请、周转使用、人走编收”原则，严管动态编制。一是实行用编核准制度。机关事业单位拟使用编制前，须递交增人计划，由区委编办严格审核把关。二是定期核查空编情况。动态编制实行使用权和所有权相分离，不作为核定单位职数和岗位的依据。待相关单位待人员调离或自然减员出现空编后收回，避免编制资源固化，保障编制资源运转顺畅。（番禺区委编办  万彦卿）

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