天河区深入推进街道体制改革 构建简约高效的基层治理体系

-- 2022-09-09

    天河区以党建引领基层共建共治共享社会治理格局为抓手，深入推进街道体制改革，着力构建简约高效基层治理体系。

    一、加强顶层设计，搭建基层治理的“四梁八柱”

    根据职能定位，精心构建街道机构职能框架，推动各项改革任务有序落实。一是明晰职能定位。强化街道加强党的建设、统筹社区发展、实施公共管理、组织公共服务、维护公共安全等五大职能，明确11项主要职责，实现履职重心向集中精力抓党建、抓治理、抓服务聚焦。二是优化组织架构。以“大党建”统领街道各类机构高效运转，构建“1+3+8+4”的组织架构，街道党工委统揽全局、综合治理委员会等3大平台统筹协调、党政综合办公室等8个内设机构上下贯通、综合服务中心等4个事业单位支撑保障。三是注重改革实效。先后6次召开专题会议，研究落实改革任务，指导督促街道扎实履行管理职权，构建优化协同高效运行机制。深入开展改革调研评估，围绕8类20项改革任务，全方位评估总结改革成效，研究解决改革“堵点”“痛点”，全区“一盘棋”做实“后半篇文章”。

    二、聚焦关键重点，打造基层治理的“天河特色”

    注重与街道主责主业和重点工作的配套衔接，加强系统集成，打造天河治理模式。一是聚焦提升公共服务。压实街道为民服务职责，整合党群、政务、社会和公共服务等职能、资源，设置公共服务办公室，为街道服务群众提供抓手。加强党群服务中心建设，推动基本公共服务事项进驻社区办理，推进社区便民服务点和网上服务点全覆盖，打通为民服务“最后一公里”。二是聚焦加强综合执法。坚持一个部门统执法、一个平台管执法、一套机制保执法、一支队伍干执法，从整合执法资源、压实执法责任、建好执法平台、抓好执法培训、完善执法机制、强化执法保障等方面发力，汇聚综合行政执法的强大合力。三是聚焦补齐治理短板。统筹推进街道体制改革和深化“村改居”管理体制综合改革，全面加强党对村集体经济组织的领导，明确街道党工委办事处和相关内设机构加强村集体经济组织党建、“三资”管理等职责，新设财务结算中心（街属事业单位）负责村账代理工作，促进村集体经济高质量发展，为乡村振兴注入“源头活水”。

    三、精细保障实施，培育基层治理的“良田沃土”

    围绕街道职能转变和中心工作，优化配置人财物等各类资源，为基层治理提供动力源泉。一是强化人力资源保障。第一时间、最大限度将上级下达和区机构改革调整出来的共606名编制分配至街道，编制增幅达79.8%；配齐配强街道综合行政执法办公室主任，同时通过招录（招聘）、选调、军转安置等方式补充街道机关和事业单位人员220人，充实街道工作力量；整合优化街道各类协管员队伍，纳入工作平台统筹调配，打造适应基层治理能力要求的编外辅助队伍。二是强化财政经费保障。按照事权与财政资金保障相统一的原则，将相关人员经费、日常公用经费、执法车辆和设备经费等随职权下放同步划转，保障街道履职所需。2021年度共安排街道农村人居环境整治经费5,705万元、行政执法保障经费2.9亿元，2022年共安排美丽村居建设经费1亿元。三是强化数字技术支撑。以“双平台”（数字天河基础应用平台和区政务信息资源共享平台）为基础，整合各领域、各部门实时数据，建设区街综合指挥调度平台和党群政务服务平台，将相关部门的行政审批、公共服务、视频监控以及执法信息等接入平台，实现数据互联互通，为街道智慧治理和公共服务提供技术保障，进一步推进基层治理现代化、智能化、精准化、高效化。（天河区委编办 赵威）     

 

上一条：增城区委编办完善考核评价工作机制 用好绩效考核“指挥棒” 下一条： 荔湾区委编办知行合一 聚焦人民所需所盼“办实事”