番禺区委编办念好“三字诀”推进机构编制法定化建设

-- 2023-05-25

    番禺区委编办深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，坚持以“实、细、严”的工作作风做好政策宣贯、制度建设和监督检查，不断推进机构编制法治化建设。

    一是念好政策宣贯“实”字诀。抓住“关键少数”，将《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规列入中心组学习内容，发挥领导干部领学作用。突出“关口前置”，加强预防教育，印发工作方案，明确将遵守机构编制纪律纳入单位一把手和新任职相关领导干部任职谈话内容，扣好机构编制的“第一粒扣子”。覆盖“绝大多数”，将机构编制法规列入区委党校干部培训课程，组织开展政策宣讲会，邀请上级编办领导进行专题辅导，强化机构编制法治意识。

    二是念好制度建设“细”字诀。进一步规范机构编制事项办理流程，制定请示和审核意见模板，严格对照《条例》要求，将“是否有利于坚持和加强党的全面领导”等“五个是否”作为机构编制事项审核的主要依据，要求逐项论证说明。加强业务指导，编制区委编办业务规范办理流程，打造机构编制业务“一本通”，明确工作流程、细化工作规范，提升机构编制业务水平。出台《广州市番禺区区级议事协调机构规范管理办法》，严控区级议事协调机构设立，明确不得设立的四种情形，严把机构设立“条件关”“程序关”。

    三是念好监督检查“严”字诀。强化机构编制刚性约束，常态化开展机构编制“条条干预”审查，严禁在部门规章和规范性文件中就机构编制事项作出具体规定，及时督促有关部门落实整改。推动监督检查和绩效考核的有机结合，在机关绩效考核指标体系中设置“机构编制管理”指标，将违反《条例》规定、编外人员管控要求等列入负面清单，发挥绩效考核“指挥棒”作用。加强部门协作，深化机构编制制度执行情况核查与巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、经济责任审计相结合的协同检查机制，不断强化监督合力。（番禺区委编办 胡建威、黄敏）

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