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——市委编办2019年脱贫攻坚纪实

-- 2020-01-23

    【市委编办网讯】 清远市佛冈县汤塘镇黎安村是广州市委编办2019-2020年脱贫攻坚帮扶对象，贫困户及贫困人口位居清远市前列，产业基础薄弱，脱贫攻坚任务重。市委编办牢记习近平总书记嘱托，勇挑重任、压实责任、攻坚克难，精准实施农业、产业、教育、救助等帮扶措施，坚决打赢脱贫攻坚战。目前黎安村贫困人口已基本实现脱贫，贫困村已基本实现摘帽。
    一、落实责任建机制
    市委编办把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，主动对口对接，成立脱贫攻坚帮扶工作领导小组，制定2019-2020两年帮扶实施方案，形成“单位包村、干部包户、支部共建”结对帮扶机制，大力推进帮扶工作落实落细。
               
                                   2019年5月23日，召开市委编办进驻承接扶贫任务工作会议
               
                                       广州市委编办主任周军、清远市委常委魏国华对接工作
                
                                                       领导班子到村入户慰问
                      
                                                       各处室干部到村入户慰问
  
    二、精准施策促长效
    通过加大资金项目投入，黎安村集体收入由2018年的8万元增至2019年的14万元，集体经济收入确保按比例分配至贫困户。
    （一）为填补黎安村农业扶贫项目空白的短板，投入20万元推进“一村一品”柠檬种植项目，有效形成“公司+农民专业合作社+贫困户”的发展模式。
               
                        联合市农业技术推广中心深入考察黎安村农业生产基地，促使双方签订技术合作协议

    （二）为发展资产收益扶贫，在做好原有光伏发电项目后续工作的基础上，2019年又新增投资45万元进入风力发电项目，巩固和提升黎安村资产投资收益。
               
                                                    光伏发电项目及风电产业项目

    （三）根据部分有劳力特困户无法外出务工特点，因地制宜，筹集发放生产资料（包括鸡、鹅、牛苗等），指导养殖，激发内生动力，提升该部分特困户的收入水平。
                
                                           向有劳力特困户发放鹅苗、牛苗等作生产资料

    三、多措并举增收入
    抓住“八有”指标中“有稳定收入来源”这个重点，确保有劳动力相对贫困户年人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入的45%；符合条件的无劳动力贫困户全部纳入政策性保障兜底。分类制定贫困户帮扶措施，确保贫困户增收脱贫。
    （一）牵住就业扶贫的牛鼻子，依托广佛（佛冈）产业园、四九工业园及汤塘温泉经济带等，开展劳动就业供需精准对接，加强就业培训和就业推荐，重点推进“园区企业+贫困村+贫困户”长效脱贫机制。
               
                                                  成功协助多名贫困户就业增收
                    
                                             成功协助1名贫困中专生参军（左一）
                    
                                          联合金博士就业培训机构开展烹饪技能培训
                   
                                           组织农药安全实用和农产品安全知识培训

    （二）充分发挥金融扶贫作用，推进全村26户贫困户成功申请小额贷款78万元，借助镇政府出资担保的广东省农业龙头企业清远市广生元畜牧发展有限公司为产业核心，开展蛋鸡养殖金融扶贫项目，有效提高贫困户收入。
               
                                         组织召开小额贷款工作会议，积极向贫困户宣传政策
                    
                                           举办签约仪式，推进26户贫困户成功申请贷款78万元

    四、落实政策助保障
    （一）落实教育扶贫。协助落实建档立卡贫困学生生活补助政策，为全村40名在读贫困学生建立信息档案，并向教育部门报送相关证明材料，2019年帮助学生申领政策性补贴共约13万元。

                                                       上黎小学建筑排险加固前后对比
                      
                                            发动一名贫困大学生暑假回乡对贫困户儿童开展免费辅导班

    （二）建立综合保障体系。协助落实最低生活保障和医疗救助政策，协助贫困户申请纳入五保和低保，帮助无劳力一般贫困户申请最低生活保障金，帮助行动不便的贫困户开展残疾鉴定。协助落实全村贫困户人口100%购买基本医疗、大病保险；协助未购买社保的贫困户全部购买养老保险。
               
                                                 组织省中医院医护人员为老者免费检查身体
                                    
                                           帮助行动不便的贫困户到佛冈县人民医院开展残疾鉴定

    （三）落实住房安全保障。协助落实危房改造政策。 

                                             贫困户危房改造后新貌

    五、凝聚汇力齐参与
    为增加贫困户的转移性收入，积极宣传黎安村贫困户作为省级贫困村的扶贫需求，发动社会爱心企业和机关团体，组织志愿者上门向贫困户提供捐赠和帮扶，2019年已组织相关活动10余场次，有效推进现场捐赠和村内消费扶贫。同时宣传黎安村自然形成的秀美风光以及省级扶贫示范村建设形成的古洞、三丫树等美丽乡村景观，探索建立志愿者服务驿站+观光步径的特色旅游品牌。
              
                                         联合市老龄事业发展基金会，开展春节敬老慰问活动

    通过活动组织，进一步延伸拓展针对贫困户学生的一对一帮扶，后续为16名特困户学生申请到经广州市慈善会、清远蓝丝带助学、广州乐助会等平台支助的助学捐款超过10万元。
               
                                                     组织爱心团体到村开展助学慰问

    六、党建引领夯基础
    深入推进抓党建促脱贫工作，全面强化黎安村党总支领导核心地位。配合汤塘镇党委抓好黎安村“两委”班子建设，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，不断提升村党组织的组织力、战斗力、凝聚力，加强以党员队伍为骨干的精准扶贫“主力军”建设。
    （一）2019年7月1日、8月23日两次召开黎安村全体党员大会，重温入党誓词，组织主题党课，号召全体党员牢记习近平总书记的嘱托，不断提高政治站位，强化责任担当，增强人民群众对党的信任和信心。
               
                                     2019年6月5日，组织村党员到清远市党建示范基地参观学习
                
                                  协助村开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温入党誓词

    （二）按照上级要求，协助黎安村将原有的8个党支部改组为2个党支部，形成人员更加集中的组织模式，让支部真正强有力地发挥起战斗堡垒作用。
             
                                       2019年8月23日，协助优化基层党组织，夯实党建基础

    2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，曙光在前，重任在肩，市委编办将坚持扶贫力度不减、驻村工作队不撤、帮扶责任不变，持续跟踪帮扶，确保实现稳定脱贫。（市委编办机关党委 李德杰）

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