工作动态 - 海珠区委编办聚焦提升治理效能全力护航“六稳六保”

海珠区委编办聚焦提升治理效能全力护航“六稳六保”

-- 海珠区委编办2020-08-03

    海珠区委编办全面贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大决策部署，立足机构编制主责主业，结合区情实际，围绕全面提升社会治理效能，着力在优化营商环境、完善基层治理、凝聚奋进力量上下功夫、使长劲，不断促使制度优势更好转化为治理效能，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供坚实的体制机制保障。
    一是“三个推进”优化营商环境，不断夯实“稳”的基础。
    稳步推进粤港澳大湾区建设，大力优化区发改局、区科工商信局、区统计局、区投资促进局、琶洲管委会等经济部门机构编制，有效推进粤港澳大湾区产业与重点项目建设、广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区建设、招商引资等工作，为创新大湾区合作发展体制机制奠定基础。今年第一季度，我区实际利用外资同比增长207%。
    积极推进市场监管综合执法改革，将部分原属于部门管理的驻街机构下放街道管理，实行“条块结合，以块为主”的管理体制，促进将驻街机构管理力量融入街道治理，推动构建高效统一的市场监管体系和竞争有序的现代市场体系，不断激发市场主体活力，增强发展新动能。
    加快推进经营类事业单位改革，深入生产经营类事业单位及主管部门、服务对象，对经营运行、资产负债等情况进行重点摸底调研、改革测算，面对面听取意见、摸准实情，确保做到手中有账、心中有数。坚持“一单位一方案”靶向施策，精准落地，确保做到应改尽改，不留尾巴。目前，已全面完成全区4个从事生产经营活动的事业单位改革。
    二是“三个持续”提升基层治理，坚决守住“保”的底线。
    持续深化街道体制改革，注重加大编制资源下沉力度，将省、市下达的和区机构改革调整出来的近300名编制下放街道，重点加强街道行政执法力量，并实行动态调配，建立机动灵活的工作机制，不断充实街道编制资源和工作力量，助力完善基层治理体系。
    持续加大基础教育投入，严格落实“以人民为中心”要求，稳步实行“区管校聘”改革，将市调增的200多名事业编制向基础教育倾斜，建立编外聘用制专任教师新机制，淡化员额管理，有效解决基础教育教师编制缺口问题。利用国有资产成立19所公办幼儿园，为区内学前教育事业发展提供有力保障。
    持续加强生态文明建设，依托城央湿地区域优势，积极向上级争取编制支持，设立全省第一个正处级区湿地保护管理办公室，为中国特大城市中心规模最大、保存最完整的生态绿核提供机构保障。5月，海珠湿地代表中国角逐第12届迪拜国际可持续发展最佳范例奖。
    三是“三个助力”凝聚奋斗力量，持续保持“进”的态势。
    助力打赢疫情防控阻击战，结合街道体制改革，进一步明确街道卫生职责，巩固完善重大疫情防控体制机制，推动形成制度性成果，加快构建统一领导、权责匹配、权威高效的公共突发事件应急管理体系，不断提高基层应对公共突发事件的能力和水平。统筹动态调整社区卫生系统编制，对我区符合入编条件的一线医务防疫人员，设立招聘绿色通道。
    助力打赢脱贫攻坚战，在区农业农村局增设1名区委农办、区扶贫开发办正处级常务副主任，进一步强化组织领导、明确扶贫职责，全力推进驻村帮扶和产业帮扶工作。利用“广东扶贫济困日”活动十周年和庆祝建党99周年活动时机，积极发动办内年轻干部参与扶贫助农公益直播，帮助扩大农特产品知名度和影响力，促进“土货出山”。
    助力营造干事创业良好氛围，确立“令行禁止、有呼必应”考核与指标考核并行推进，构建机关与街道双向互评体系，增强街道呼应部门“底气”。坚持政策向街道倾斜，将街道考核一等比例从40%提升至50%，并赋予街道内部绩效考核及奖励分配自主权，探索并着力构建绩效奖励差异化分配，进一步树立重视基层、厚待基层的鲜明导向，持续激发基层一线干部干事创业热情。（海珠区委编办谢婷芳、艾明之、王长平、林嘉涛、郭彤）

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