工作动态 - 番禺区委编办借力镇街体制改革探索建立“定期评估+动态调整”编制调配机制

番禺区委编办借力镇街体制改革探索建立“定期评估+动态调整”编制调配机制

-- 番禺区委编办2020-08-27

    番禺区委编办以镇街体制改革为契机，管住管好用活镇街用于行政执法工作的编制资源，严控总量、统筹使用，科学增减，探索建立“定期评估+动态调整”编制调配机制，不断提升镇街履职能力和服务水平。
    一、聚焦主责主业，搭建量化评估体系
    以镇街体制改革为契机，综合分析各镇街近两年社会经济状况，全面梳理摸清镇街编制底数和现状，广泛听取意见建议，围绕理顺权责关系、优化机构设置、健全运行机制、完善保障体系等任务，采集镇街土地面积、辖区人口、一般公共预算收入、城管执法中队案件执行宗数、违法建设拆除面积数、镇街委托执法案件宗数等指标，结合番禺区情发展，兼顾广州南站、广州大学城、中心城区管控压力，科学确定各指标参数所占权重，搭建镇街行政执法工作任务量化评估体系，测算得出镇街综合评分。
    二、优化编制资源，推动编制倾斜基层
    针对基层编制资源和工作力量相对不足的问题，将市下达的202名编制及区机构改革调整出来的69名编制全部下达镇街，确保基层事情有人办。结合镇街体制改革，以镇街综合评分为依据，结合区重点领域的中心工作和关键环节，统筹镇街城管执法队编制资源进行再分配，整合设置镇街综合行政执法办公室与区城管执法局派出机构，将城管执法局派出机构199名编制充实到镇街，重点加强镇街行政执法力量，推动执法重心下移。
    三、创新统筹思维，建立动态调配机制
    以量化评估体系为支撑，明确将镇街用于行政执法工作的编制设置为动态编制，着手启动“定期评估+动态调整”编制调配机制建设。根据上级下放权限、镇街实际工作任务变化及履行“三定”规定情况，持续完善镇街工作任务量化评估体系。以定性和定量分析相结合的方式，定期测算镇街综合评分，对镇街用于行政执法工作的编制进行动态调整，强化编制使用跟踪问效，充分提高编制使用效能，为镇街履行综合执法职能提供有力支撑。（番禺区委编办康静）

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番禺区委编办借力镇街体制改革 探索建立“定期评估+动态调整”编制调配机制

-- 番禺区委编办2020-08-27

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